中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則（下）

第三章 防止地表水污染

第二十條　跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

其他生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。

第二十一條　生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條　生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，依照水污染防治法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。

禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

第二十四條　利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)用于灌溉的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條　在內(nèi)河航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備，并持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的合格證書。

　　船舶無(wú)防污設(shè)備或者防污設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條　在內(nèi)河航行的船舶，必須持有海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的防污文書或者記錄文書。在內(nèi)河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。

第二十七條　港口或者碼頭應(yīng)當(dāng)配備含油污水和垃圾的接收與處理設(shè)施。接收與處理設(shè)施由港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

在內(nèi)河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內(nèi)河航行的客運(yùn)、旅游船舶，必須建立垃圾管理制度。

　　第二十八條　在港口的船舶進(jìn)行下列作業(yè)，必須事先向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行：

（一）沖洗載運(yùn)有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；

（二）排放壓艙、洗艙和機(jī)艙污水以及其他殘余物質(zhì)；

（三）使用化學(xué)消油劑。

第二十九條　船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時(shí)，船方和作業(yè)單位必須采取預(yù)防措施，防止污染水體。

第三十條　船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制打撈清除或者強(qiáng)制拖航，由此支付的費(fèi)用由肇事船方承擔(dān)。

　　第三十一條　造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設(shè)備和器材；進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。 

第四章 防止地下水污染

第三十二條　生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條　禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）利用污水灌溉；

（二）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（三）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（四）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。

第三十四條　開采多層地下水時(shí)，對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采，不得混合開采：

（一）半咸水、咸水、鹵水層；

（二）已受到污染的含水層；

（三）含有毒有害元素并超過(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層；

（四）有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。

第三十五條　揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作。

第三十六條　礦井、礦坑排放有毒有害廢水，應(yīng)當(dāng)在礦床外圍設(shè)置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。

第三十七條　人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條　依照水污染防治法第四十六條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；

（二）拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者海事、漁政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者弄虛作假的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；

（三）不按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外，可以處應(yīng)繳數(shù)額50％以下的罰款。

第三十九條　依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；

（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；

（三）向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；

（五）向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下的罰款；

（六）企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；

（七）企業(yè)事業(yè)單位使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條　依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條　依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條　依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的，可以處20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條　依照水污染防治法第五十三條規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，按照直接損失的20％計(jì)算罰款，但是最高不得超過(guò)20萬(wàn)元；

　　（二）對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30％計(jì)算罰款，但是最高不得超過(guò)100萬(wàn)元。

第四十四條　不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

第四十五條　違反本細(xì)則第十一條的規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置排污口、安裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條　違反本細(xì)則第二十三條第一款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本細(xì)則第二十三條第二款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本細(xì)則第二十三條第三款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期拆除，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條　違反本細(xì)則第三十三條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十八條　繳納排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第六章　附　 則

第四十九條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1989年7月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止